第175回国会 本会議 第1号
平成二十二年七月三十日(金曜日)
   午前十時二分開議
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○議事日程 第一号
  平成二十二年七月三十日
   午前十時開議
 第一 議長の選挙
 第二 議席の指定
 第三 常任委員の選任
 第四 常任委員長の選挙
 第五 政治倫理審査会委員の選任
 第六 会期の件
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○本日の会議に付した案件
 一、日程第一及び第二
 一、副議長辞任の件
 一、副議長の選挙
 一、日程第三
 一、常任委員長辞任の件
 一、日程第四
 一、特別委員会設置の件
 一、日程第五
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○副議長(山東昭子君) 第百七十五回国会は本日をもって召集されました。
 これより会議を開きます。
 日程第一 議長の選挙を行います。
 投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、投票を願います。
 氏名点呼を行います。
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
○副議長(山東昭子君) 投票漏れはございませんか。──投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
   〔投票箱閉鎖〕
○副議長(山東昭子君) これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
   〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○副議長(山東昭子君) 投票の結果を報告いたします。
  投票総数        二百三十九票  
 名刺の数もこれと符合いたしております。
 本投票の過半数は百二十票でございます。
  西岡武夫さん       百三十九票  
  江口克彦さん         十一票  
  尾辻秀久さん          一票  
  白票            八十八票  
 よって、西岡武夫さんが議長に当選されました。
   〔拍手〕
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   〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
    ─────────────
   〔参事 議長西岡武夫君を演壇に導く〕
○副議長(山東昭子君) ただいま議長に当選されました西岡武夫さんを御紹介いたします。
   〔拍手〕
○西岡武夫君 一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま、皆様の御推挙によりまして、参議院議長の重責を務めさせていただくことになりました。誠に身に余る光栄に存じますとともに、その責任の重大さを痛感をいたしております。
 もとより微力ではございますが、公正公平を旨とし、新たな局面を迎えた本院の円滑なる運営に努め、本院が二院制の下における役割と使命をより一層果たしていけるよう、全力を尽くしてまいる所存でございます。
 皆様方のより一層の御支援、御協力を心からお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。
 ありがとうございました。(拍手)
   〔議長西岡武夫君議長席に着く〕
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) 議事を続けます。
 日程第二 議席の指定
 議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
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○議長(西岡武夫君) ただいま副議長山東昭子君から辞任願が提出されました。
 辞表を参事に朗読させます。
   〔参事朗読〕
   辞 任 願
 先般の通常選挙により参議院は議員の半数が改
 選されました よって改選後初の国会が召集さ
 れたこの機会に参議院副議長を辞任いたしたい
 のでお願い申し上げます
   平成二十二年七月三十日
         参議院副議長 山東 昭子 
  参議院議長 西岡 武夫殿
○議長(西岡武夫君) 副議長の辞任を許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(西岡武夫君) 御異議ないと認めます。
 よって、許可することに決しました。
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) これより副議長の選挙を行います。
 投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
 氏名点呼を行います。
   〔参事氏名を点呼〕
   〔投票執行〕
○議長(西岡武夫君) 投票漏れはございませんか。──投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
   〔投票箱閉鎖〕
○議長(西岡武夫君) これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
   〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○議長(西岡武夫君) 投票の結果を報告いたします。
  投票総数         二百四十票  
 名刺の数もこれと符合いたしております。
 本投票の過半数は百二十一票でございます。
  尾辻秀久君       二百三十五票  
  白票              五票  
 よって、尾辻秀久君が副議長に当選されました。
   〔拍手〕
    ─────────────
   〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
    ─────────────
   〔参事 副議長尾辻秀久君を演壇に導く〕
○議長(西岡武夫君) ただいま副議長に当選されました尾辻秀久君を御紹介いたします。
   〔拍手〕
○尾辻秀久君 ただいま、皆様の御推挙により、副議長の重責を務めさせていただくこととなりました。誠に光栄に存じます。
 今日、参議院に課せられた使命は極めて重要なものがあり、微力ではございますが、中立公正を旨とし、西岡議長を補佐して、本院の円満なる運営に努めるとともに、本院の使命達成のため、全力を尽くしてまいる所存でございます。
 皆様方の一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任のごあいさつとさせていただきます。
 ありがとうございました。(拍手)
○議長(西岡武夫君) 草川昭三君から発言を求められました。この際、発言を許します。草川昭三君。
   〔草川昭三君登壇、拍手〕
○草川昭三君 私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表し、ただいま就任されました新議長並びに新副議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、あわせて、退任をされました前議長並びに前副議長に御礼を申し上げたいと存じます。
 西岡武夫君は議長に当選をされ、尾辻秀久君は副議長に当選をされました。私ども一同、衷心より祝意を表する次第でございます。
 皆様も御存じのとおり、御両君は、長年にわたって豊かな議会運営の御経験を重ねてこられました。卓越した御見識をお持ちで誠実なお人柄の御両君が本院を代表する議長並びに副議長に就任をされましたことは、御同慶に堪えないところでございます。
 御両君におかれましては、公正かつ民主的な議会運営に当たられ、本院の権威高揚のため、一層のお力を発揮されますようお願いを申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
 次に、江田前議長並びに山東前副議長に対しまして、一言お礼を申し上げます。
 御両君におかれましては、平成十九年の御就任以来、大きく変動する政治状況の中で、本院運営の重責を担われました。ここに、御両君の御労苦に対し深甚なる謝意を表するとともに、今後とも、御自愛の上、議会政治発展のため、御活躍くださるようお願いを申し上げまして、御礼の言葉といたします。
 ありがとうございました。(拍手)
○議長(西岡武夫君) 江田五月君から発言を求められました。この際、発言を許します。江田五月君。
   〔江田五月君登壇、拍手〕
○江田五月君 退任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 ただいまは、議員の皆様を代表して草川昭三先生から身に余るお言葉をいただき、誠にありがとうございました。
 議長としての三年間、参議院は激動の渦中にありましたが、山東副議長を始めとする議員の皆様方に多大な御協力をいただき、心から感謝申し上げます。
 参議院は、今その在り方が改めて問われています。新たに御当選されました西岡議長、尾辻副議長には、広く国民世論にこたえられるよう、更に一層参議院改革を精力的に進められることと存じます。私も一議員として力を尽くすことをお誓いし、お礼のごあいさつといたします。
 ありがとうございました。(拍手)
○議長(西岡武夫君) 山東昭子君から発言を求められました。この際、発言を許します。山東昭子君。
   〔山東昭子君登壇、拍手〕
○山東昭子君 退任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 副議長の任を務めさせていただきまして以来三年間、江田前議長始め議員の皆様方には格別の御指導、御鞭撻、また御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
 また、ただいまは、草川昭三先生より御懇篤なるお言葉をいただき、重ねて厚く御礼を申し上げる次第でございます。
 今日、参議院に課せられた使命と国民からの期待感は、非常に大きなものがあります。在任中も、いわゆる衆参のねじれなどの状況の中、様々な事態に直面し、反省することも多々ございました。これからは、更なる英知を結集して、政争に流されず論議する参議院、そして、充実した審議、調査の中から建設的な合意形成を行える参議院を是非とも実現していかなければならないと確信をいたしております。
 折しも、本年は議会開設百二十年に当たり、今日、我が国は内外共に多事多難でございます。私も、これら解決を迫られる諸課題に全力で取り組みつつ、今後とも、本院の機能発揮、そして使命達成のため、更に力を尽くしてまいる所存でございます。
 皆様方には、今後ともなお一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、御礼のごあいさつとさせていただきたいと存じます。
 本当にありがとうございました。(拍手)
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) 日程第三 常任委員の選任
 これより、新たに当選されました議員につき常任委員の選任を行います。
 常任委員の選任は、本院規則第三十条の規定により、すべて議長の指名によることとなっております。
 議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり常任委員を指名いたします。
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   議長の指名した委員は左のとおり
○内閣委員
      芝  博一君    柳澤 光美君
      青木 一彦君    赤石 清美君
      石井 浩郎君    磯崎 仁彦君
      岩城 光英君    小野 次郎君
○総務委員
      有田 芳生君    石橋 通宏君
      江崎  孝君    那谷屋正義君
      林 久美子君    蓮   舫君
      猪口 邦子君    岩井 茂樹君
      小泉 昭男君    末松 信介君
      関口 昌一君    二之湯 智君
      石川 博崇君    寺田 典城君
      片山虎之助君
○法務委員
      江田 五月君    大野 元裕君
      小西 洋之君    小見山幸治君
      前川 清成君    宇都 隆史君
      上野 通子君    浜田 昌良君
      桜内 文城君
○外交防衛委員
      北澤 俊美君    斎藤 嘉隆君
      田中 直紀君    福山 哲郎君
      大家 敏志君    岡田 直樹君
      岸  信夫君    島尻安伊子君
      小熊 慎司君
○財政金融委員
      尾立 源幸君    大久保 勉君
      田城  郁君    谷  亮子君
      藤末 健三君    前田 武志君
      片山さつき君    金子原二郎君
      熊谷  大君    鶴保 庸介君
      中川 雅治君    山崎 正昭君
      荒木 清寛君    竹谷とし子君
      中西 健治君    大門実紀史君
○文教科学委員
      加藤 敏幸君    水岡 俊一君
     北川イッセイ君    小坂 憲次君
      中曽根弘文君    水落 敏栄君
      山本 順三君    西田 実仁君
      江口 克彦君
○厚生労働委員
      足立 信也君    小林 正夫君
      津田弥太郎君    徳永 エリ君
      難波 奨二君    西村まさみ君
      柳田  稔君    岸  宏一君
      佐藤ゆかり君    高階恵美子君
      中村 博彦君    秋野 公造君
      田村 智子君    福島みずほ君
○農林水産委員
      小川 敏夫君    郡司  彰君
      中西 祐介君    中原 八一君
      野上浩太郎君    野村 哲郎君
      松下 新平君    横山 信一君
      柴田  巧君
○経済産業委員
      櫻井  充君    直嶋 正行君
      白  眞勲君    増子 輝彦君
      長谷川 岳君    浜田 和幸君
      福岡 資麿君    松村 祥史君
      谷合 正明君    松田 公太君
      荒井 広幸君
○国土交通委員
      金子 洋一君    輿石  東君
      主濱  了君    広田  一君
      藤本 祐司君    岡田  広君
      藤井 基之君    藤川 政人君
     三原じゅん子君    宮沢 洋一君
      脇  雅史君    長沢 広明君
      上野ひろし君    吉田 忠智君
○環境委員
      安井美沙子君    山崎  力君
      山谷えり子君    若林 健太君
      渡辺 猛之君    水野 賢一君
      市田 忠義君
○国家基本政策委員
      有田 芳生君    石橋 通宏君
      江崎  孝君    輿石  東君
      岡田 直樹君    岸  信夫君
     北川イッセイ君    末松 信介君
      野村 哲郎君    中西 健治君
○予算委員
      尾立 源幸君    大野 元裕君
      小西 洋之君    小林 正夫君
      小見山幸治君    斎藤 嘉隆君
      櫻井  充君    芝  博一君
      藤末 健三君    青木 一彦君
      赤石 清美君    石井 浩郎君
      磯崎 仁彦君    猪口 邦子君
      岩井 茂樹君    小泉 昭男君
      二之湯 智君    石川 博崇君
      長沢 広明君    小野 次郎君
      桜内 文城君    大門実紀史君
      片山虎之助君    福島みずほ君
○決算委員
      大久保 勉君    田城  郁君
      那谷屋正義君    広田  一君
      宇都 隆史君    上野 通子君
      岸  宏一君    中村 博彦君
      山本 順三君    秋野 公造君
      柴田  巧君    荒井 広幸君
○行政監視委員
      加藤 敏幸君    主濱  了君
      谷  亮子君    白  眞勲君
      林 久美子君    前川 清成君
      岩城 光英君    大家 敏志君
      岡田  広君    片山さつき君
      金子原二郎君    熊谷  大君
      関口 昌一君    松村 祥史君
      谷合 正明君    寺田 典城君
○議院運営委員
      金子 洋一君    水岡 俊一君
      島尻安伊子君    松下 新平君
      水野 賢一君
○懲罰委員
      柳澤 光美君    柳田  稔君
      脇  雅史君    江口 克彦君
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) この際、常任委員長の辞任についてお諮りいたします。
 法務委員長松あきら君、行政監視委員長渡辺孝男君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申出がございました。
 いずれも許可することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(西岡武夫君) 御異議ないと認めます。
 よって、いずれも許可することに決しました。
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) 日程第四 常任委員長の選挙
 これより、ただいま辞任を許可されました法務委員長及び行政監視委員長並びに欠員中の内閣委員長、総務委員長、外交防衛委員長、財政金融委員長、文教科学委員長、厚生労働委員長、農林水産委員長、経済産業委員長、国土交通委員長、環境委員長、予算委員長、議院運営委員長及び懲罰委員長の選挙を行います。
 つきましては、常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することに御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(西岡武夫君) 御異議ないと認めます。
 よって、議長は、
 内閣委員長に柳澤光美君を指名いたします。
   〔拍手〕
 総務委員長に林久美子君を指名いたします。
   〔拍手〕
 法務委員長に浜田昌良君を指名いたします。
   〔拍手〕
 外交防衛委員長に田中直紀君を指名いたします。
   〔拍手〕
 財政金融委員長に藤田幸久君を指名いたします。
   〔拍手〕
 文教科学委員長に水落敏栄君を指名いたします。
   〔拍手〕
 厚生労働委員長に柳田稔君を指名いたします。
   〔拍手〕
 農林水産委員長に小川敏夫君を指名いたします。
   〔拍手〕
 経済産業委員長に藤原正司君を指名いたします。
   〔拍手〕
 国土交通委員長に牧野たかお君を指名いたします。
   〔拍手〕
 環境委員長に山谷えり子君を指名いたします。
   〔拍手〕
 予算委員長に平野達男君を指名いたします。
   〔拍手〕
 行政監視委員長に伊達忠一君を指名いたします。
   〔拍手〕
 議院運営委員長に鈴木政二君を指名いたします。
   〔拍手〕
 懲罰委員長に松村龍二君を指名いたします。
   〔拍手〕
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
 災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を、
 沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員二十名から成る沖縄及び北方問題に関する特別委員会を、
 政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、委員三十五名から成る政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を、
 北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を、
 政府開発援助を始めとする国際援助・協力に関する諸問題を調査するため、委員三十名から成る政府開発援助等に関する特別委員会を、
 また、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため、委員二十五名から成る消費者問題に関する特別委員会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(西岡武夫君) 御異議ないと認めます。
 よって、災害対策特別委員会外五特別委員会を設置することに決しました。
 本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
    ─────────────
   議長の指名した委員は左のとおり
○災害対策特別委員
      岡崎トミ子君    加賀谷 健君
      徳永 エリ君    那谷屋正義君
      平山 幸司君    平山  誠君
      藤谷 光信君    水岡 俊一君
      室井 邦彦君    小坂 憲次君
      佐藤 信秋君    佐藤 正久君
      佐藤ゆかり君    野村 哲郎君
      山田 俊男君    脇  雅史君
      秋野 公造君    山本 博司君
      上野ひろし君    山下 芳生君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
      岩本  司君    金子 恵美君
      今野  東君    佐藤 公治君
      田中 直紀君    谷岡 郁子君
      難波 奨二君    西村まさみ君
      横峯 良郎君    島尻安伊子君
      伊達 忠一君    高階恵美子君
      中川 雅治君    中西 祐介君
      中原 八一君    義家 弘介君
      木庭健太郎君    横山 信一君
      江口 克彦君    紙  智子君
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員
      有田 芳生君    石橋 通宏君
      植松恵美子君    梅村  聡君
      江崎  孝君    大石 尚子君
      小林 正夫君    芝  博一君
      辻  泰弘君    中谷 智司君
      林 久美子君    平田 健二君
      藤原 正司君    松浦 大悟君
      松野 信夫君    安井美沙子君
      愛知 治郎君    礒崎 陽輔君
      川口 順子君    岸  宏一君
      鴻池 祥肇君    二之湯 智君
      野上浩太郎君    長谷川 岳君
      浜田 和幸君    林  芳正君
      丸川 珠代君    丸山 和也君
      荒木 清寛君    長沢 広明君
      西田 実仁君    小野 次郎君
      桜内 文城君    井上 哲士君
      藤井 孝男君
○北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員
      川合 孝典君    川上 義博君
      徳永 久志君    白  眞勲君
      広野ただし君    前川 清成君
      前田 武志君    森 ゆうこ君
      柳田  稔君    衛藤 晟一君
      関口 昌一君    塚田 一郎君
      中曽根弘文君    福岡 資麿君
      山崎 正昭君    山本 一太君
      浜田 昌良君    柴田  巧君
      亀井亜紀子君    森田  高君
○政府開発援助等に関する特別委員
      小川 敏夫君    大久保 勉君
      加藤 敏幸君    金子 洋一君
      行田 邦子君    武内 則男君
      津田弥太郎君    轟木 利治君
      姫井由美子君    藤末 健三君
      藤原 良信君    水戸 将史君
      米長 晴信君    岡田 直樹君
     北川イッセイ君    西田 昌司君
      橋本 聖子君    藤井 基之君
      藤川 政人君    松山 政司君
     三原じゅん子君    宮沢 洋一君
      山崎  力君    山本 順三君
      石川 博崇君    山本 香苗君
      小熊 慎司君    荒井 広幸君
      山内 徳信君    吉田 忠智君
○消費者問題に関する特別委員
      大河原雅子君    大野 元裕君
      金子 恵美君    小西 洋之君
      芝  博一君    徳永 久志君
      姫井由美子君    平野 達男君
      藤原 良信君    森 ゆうこ君
      柳澤 光美君    有村 治子君
      石井みどり君    小泉 昭男君
      末松 信介君    世耕 弘成君
      松村 祥史君    森 まさこ君
      若林 健太君    渡辺 猛之君
      魚住裕一郎君    谷合 正明君
      松田 公太君    大門実紀史君
      中山 恭子君
     ─────・─────
○議長(西岡武夫君) 日程第五 政治倫理審査会委員の選任
 これより、新たに当選されました議員につき政治倫理審査会委員の選任を行います。
 政治倫理審査会委員の選任は、参議院政治倫理審査会規程第七条の規定により、議長の指名によることとなっております。
 議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり政治倫理審査会委員を指名いたします。
    ─────────────
   議長の指名した委員は左のとおり
○政治倫理審査会委員
      小見山幸治君    輿石  東君
      斎藤 嘉隆君    田城  郁君
      脇  雅史君
    ─────────────
○議長(西岡武夫君) これにて休憩いたします。
   午前十一時二分休憩
   〔休憩後開議に至らなかった〕